В соответствии со ст. 8 Жилищного Кодекса Украины, перевод пригодных для проживания жилых домов и помещений в зданиях государственного и общественного жилого фонда в нежилые, как правило, не допускается.
    При этом в нежилые могут быть переведены, в порядке исключения, жилые помещения, расположенные на цокольных, первых, и, в исключительных случаях, на вторых этажах жилых многоэтажных домов, отдельно построенные жилые дома (или их части), находящиеся в частной или коллективной собственности, для размещения в них объектов непроизводственной сферы.

          В  г. Харьков перевод жилых помещений и жилых домов в нежилые осуществляется по решению горисполкома.

Первый этап
    Для перевода жилых помещений и жилых домов в нежилые собственник жилья предоставляет в Управление жилищного хозяйства Главного управления жилищно-коммунального хозяйства Харьковского городского совета следующие документы:

— заявление собственника жилья на имя городского головы с указанием целевого назначения помещения;

— нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право собственности на жилье;

— копию технического паспорта на жилье, оформленного в ГорБТИ;

— техническое заключение о возможности перевода жилых помещений с целью использования их под нежилые с обоснованием возможности реконструкции помещения, обязательным устройством отдельного входа, не связанного с подъездом жилого дома;
   Для этого необходим подготовить эскизный проект входа, согласованный в установленном порядке;
— справку жилищно-эксплуатационных органов о том, что жилой дом, квартира (или их части) являются свободными фактически и юридически;
— копию договора на сбор и вывоз строительного мусора;
— согласие сособственников домовладения на размещение объекта непроизводственной сферы;
— для юридических лиц — нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
- в случае размещения квартиры в доме, где создано объединение сособственников многоквартирного дома — согласование такого объединения.

Второй этап
    Управление жилищного хозяйства в 10-дневный срок направляет запросы о возможности перевода жилых помещений и жилых домов в нежилые и проведении их реконструкции для размещения в них объектов непроизводственной сферы:

— государственным пожарным и санитарно-эпидемиологическим органам, предоставляющим свои заключения в установленный законодательством срок;
— управлению социально-экономического развития, планирования и учета, райисполкому, которые предоставляют свои предложения в 10-дневный срок с момента получения запроса;
- информационное письмо депутату городского совета по местонахождению жилого помещения или дома.

  Получение заключений государственных пожарных и санитарно-эпидемиологических органов является обязательным.
  Получение замечаний райисполкома, депутата или управления социально-экономического развития, планирования и учета не является преградой для подачи материалов на рассмотрение горисполкома.
  В случае отказа предоставить согласие на перевод жилья в нежилой фонд собственнику жилья возвращаются все документы с письменным обоснованием причин отказа и порядка обжалования.
  По оценкам специалистов, чтобы перевести квартиру из жилого фонда в нежилой, а также произвести ее перепланировку, понадобится от 6 до 8 месяцев.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
   В случае несоблюдения предприятием процедуры перевода помещения из жилого фонда в нежилой возможно наступление таких видов ответственности.
    Согласно ст. 189 Жилищного кодекса Украины: лица, виновные в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению несут уголовную, административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Украины.
     Так, в частности, ст. 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрено, что самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых помещений и использование их не по назначению влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц – от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан.
     Исходя из юридической практики, возможен вариант подачи искового заявления в суд о принудительном освобождении жилого помещения, используемого не по назначению, со стороны органов исполнительной власти либо по представлению прокуратуры.